积有力应对电力供需新局势
——访国度能源局电力司司长何洋
刘泊静
概想撮要
●2022年全国电力供需平衡偏紧，非顶峰时段电力供需根基平衡。要进一步强化电力供给保险能力，充分阐扬大电网资源优化配置作用，进一步美满电力供需平衡预警机造。
●传统能源逐步退出要成立在新能源安全靠得住代替基础上，煤电在今后较长一段时期内仍将是我国重要的基础保险性和系统调节性电源。
●加快建设戈壁、戈壁、荒漠地域大型风电光伏基地特高压表送通路，提升输电通路不变安全靠得住运行能力，加强送受两端协调，保险大型风电光伏基地消纳。
2021年，面对我国电力需要增长旺盛、用电峰谷差持续扩大、区域性时段性电力供需偏紧等挑战，我国持续提升电力供给保险能力，全力保险经济社会健全安稳发展。
2022年，全国电力供需局势预计若何？为进一步提升电力保供能力，国度能源局将在新一年重点发展哪些工作？将若何把握和应对“双碳”过程给电力供给保险带来的机缘和挑战？近日，中能传媒记者就上述问题独家专访国度能源局电力司司长何洋。
中国电力报：2022年全国电力供需局势预计若何？
何洋：截至2021年底，全国电力总装机规模约23.8亿千瓦。其中，水、核、风、光等清洁能源发电装机占比已超过一半。预计2022年全国新增发电装机容量约2亿千瓦，其中以风电、光伏为主的新能源装机超过1.1亿千瓦，到2022年底全国电力总装机规模将达到26亿千瓦左右。
2021年，我国经济增长全球，电力需要增速达到10.3%，电量增量超过全球用电量增量的一半，全社会用电量达到8.3万亿千瓦时。预计今年全国经济稳中向好，电力需要仍将维持较快增长，但增速可能较去年有所降低。预计今年全社会用电量将达到8.7万亿~8.8万亿千瓦时，同比增长5%~6%。总体来看，2022年全国电力供需总体平衡偏紧、电量相对丰裕，非顶峰时段电力供需根基平衡，华东、华中等部门地域迎峰度夏、迎峰度冬顶峰用电时段可能存在用电严重。
中国电力报：为进一步提升电力保供能力，电力司将在新一年重点发展哪些工作？
何洋：新局势下，我国发用电结构发生了变动。发电装机结构中可再生能源占比大幅提高，占比达到44%左右，超过全球均匀水平。但新能源着力并不不变，例如夜间光伏无法着力，高温无风尚候风机着力大幅降低；用电结构中取暖、造冷负荷增长较快，大城市中空调负荷占比已近半，冬季负荷受气温影响较为。发用电端的不不变性，给电力供需平衡带来巨大挑战。相应的，电力供需局势也出现电量供给总体丰裕、电力顶峰时段严重的特点。顶峰时段负荷持续功夫短，整年3%以上的尖峰负荷持续仅十几幼时或几十幼时，电量占比不及1%。面对电力供需新局势，电力司在新一年将重点发展以下3方面工作。
一是进一步强化在新局势下的电力供给保险能力。加快推动本地各类支持性保险电源建设,以周边清洁高效节能的煤电为支持、以不变安全靠得住的特高压输变电线路为载体，积推动戈壁、戈壁、荒漠等大型风电光伏基地建设，共同支持负荷中心用电需要。加强煤电机组运行守护和电煤供给保险，顶峰负荷时段稳发满发。激励因地因网造宜建设储能设施，应对尖峰负荷需要。进一步强化细化用电需要侧响应，推动加快形成保险电力系统健全发展的长效机造，全力保险经济社会健全安稳发展对电力的需要。
二是充分阐扬大电网资源优化配置作用。加快推动跨省区输电通路前期工作，结合戈壁、戈壁、荒漠地域大型风电光伏基地规划开发，两全推动跨省跨区输电通路有关工作。落实跨省跨区输电工程调度协调机造，实时协排解决输电通路前期工作中遇到的问题和难题。在用电顶峰时段，进一步做好电力优化调度，加大跨省跨区一时增援力度。
三是进一步美满电力供需平衡预警机造。动态跟踪各地域电力需要发展情况，定期分析电力需要发展局势，滚动评估电力需要增长与电力保险措施适应性。当令颁布电力供需平衡预警等级，针对分歧预警等级提出相应的应对措施。领导各地做好负荷侧响应有关工作，用市场化方式疏导用户合理避开负荷顶峰时段，缓解用电矛盾。
中国电力报：“十四五”期间将若何进一步阐扬我国大电网的大领域资源配置优势，加强跨省跨区电力运行两全协调？
何洋：我国能源资源与电力需要逆向散布，20世纪90年代，我国起头索求跨区跨省电力通路建设，“十五”“十一五”期间，逐步形成北、钟注南3个通路，整体出现“西电东送、北电南送”的根基格局，2021年底，我国“西电东送”输电能力超过2.8亿千瓦，建成特高压工程30项，其中直流17项、互换13项，形成了电力资源大领域优化配置的优良格局。
下一步，我们一是要优化调整部门存量通路电力流。着眼长远，对峙电力流向遵从一次能源资源的合理流向，依照优先当场平衡，而后就近消纳，后跨省区优化配置的秩序，两全各地域电力电量平衡、电源及负荷特点和分歧电网的接受能力，在安全的前提下，以市场化方式逐步推动存量电力流优化工作。二是提升存量通路利用效能和输送可再生能源比重。加强重点存量输电通路送受端电网配套工程建设，推动配套电源投产，优化配套电源结构，着力提升存量输电通路利用效能和新能源电量占比。三是两全布局新增跨省跨区输电通路？蒲а信懈汉芍行挠玫缜飨，结合大型景致电基地开发消纳必要，按景致水火储多能互补开发模式，科学规划布局跨省跨区输电通路，优化提升京津冀、长三角等大气传染防治重点区域表受电规模。依照“三同步”（同步规划、同步建设、同步投产）准则，推进电源电网协调发展。
中能传媒：在“双碳”指标指引下，将若何把握和应对将来电力供给保险面对的机缘和挑战？
何洋：“十四五”我国经济仍将维持稳中向好、持久向好的发展趋向，用电负荷和用电量还将持续增长。传统能源逐步退出要成立在新能源安全靠得住的代替基础上，煤电在今后一段时期内仍将是我国重要的基础保险性和系统调节性电源。此表，电力系统作为推进新能源消纳、保险电力供给的重要平台，其资源优化配置的作用将愈发凸显。
我们将当真贯彻落实习近平总书记碳达峰碳中和系列讲话心灵，加快推动电力系统绿色低碳转型。
一方面，持续推动煤电清洁高效转型升级；乒忝旱缂际，大力推动煤电机组节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新“三改联动”，优化提升存量煤电机组潜力，增长系统调节能力。以戈壁、戈壁、荒漠等大型风电光伏基地为依附，优先采取扩能升级刷新方式，推动煤炭和新能源优化组合。逐步有序裁减落后机组，持续推动煤电行业高质量发展，推进电力充足供给。
另一方面，加快提高电力系统适应性。持续推动电源结构和机能优化调整，助力可再生能源开发利用，服务占比不休提升的绿色清洁能源；呕履茉床⑼鲂，增长新能源的系统支持和调节能力。加快建设倔强智能电网，不休优化美满主干网架，强化配电网支持保险能力，推动倔强部门电网建设，全面提升电网安全靠得住运行水平。推动电力系统数字化和智能化转型，加快电力基础设施数字化升级，构建高效智能的调度运行系统，让电力系统变得越发矫捷智能。持续提升负荷侧敦睦互动水平，加快布局充电基础设施，造就综合智慧用电模式，充分挖掘负荷侧响应潜力，推动源网荷储协调互动。从发输配用全环节推动电力系统转型升级，助力“双碳”指标实现。
责任编纂：高慧君
